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猪肉保卫战:多地出台政策扶持 企业落地重点项目
  
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原标题:保护猪肉之战:加大政策支持力度,龙头企业重点项目落地

2019年9月3日,南宁,麻村市场内张贴了平价放心猪肉销售标价牌。 视觉中国 图

2019年9月3日,南宁市马村市场张贴平价放心猪肉销售价格标牌。愿景中国图“现在政府大力鼓励养猪。昨天(9月5日),副县长召集了一次农民代表会议。传达的信息大致是政府支持农业。如果有任何问题,政府会出面解决。无息贷款可能会在以后推出。政府也将做环保工作。“9月6日,江西省九江市秀水县养猪专业户刘健(化名)告诉澎湃新闻(包括江西省西北部的这个山区小县),促进生猪生产和确保市场供应正作为一项重要的民生工程在全国范围内积极推广。受生猪供应周期和疫情等多种因素的影响,今年国内猪肉市场备受关注,从供应链中的生猪养殖、采购和配送到餐桌上的消费。

9月5日,农业和农村事务部发布数据显示,8月26日至9月1日,全国规模以上生猪屠宰企业生猪平均收购价格为26.00元/公斤,比上周上涨6.86%,同比上涨82.97%。白肉的平均出厂价为33.05元/公斤,较上周上涨6.34%,较去年同期上涨75.33%。

中国是猪肉消费大国,猪肉价格的上涨引起了政府的高度关注。猪肉供应保障提高到“事关民生、事关大局”的水平。自8月份以来,国务院常务会议多次提到“确保猪肉供应和价格稳定的措施”。9月,国务院副总理胡春华到四川省和黑龙江省进行现场监督,强调要努力促进主要产区生猪生产的稳定和恢复。国务院牵头,多个政府部门共同努力,在贷款贴息、保险覆盖、良种补贴、生猪养殖用地等方面出台了一系列政策。

贷款补贴等配套政策出台

9月5日,作为镇上农民的代表,刘健参加了秀水县政府召开的生猪养殖交流会。他非常期待政府部门随后在补贴和贷款方面的支持。目前,他的农场里有数百头猪。消毒控制越来越严格,甚至不允许外人进入养猪场。

刘健的农场没有受到疫情的影响,因为有良好的防疫措施。相反,随着猪肉价格的上涨,它仍然有利可图。然而,他不确定下一步是否增加育种投资。其他农民也在关注,“这取决于政府如何发布文件,现在许多事情都在推进。”生猪产量正在下降,生猪存栏量也在下降。国家统计局发布的统计数据显示,2019年上半年,全国生猪存栏量为3.13亿头,同比下降2075万头,降幅为6.2%。猪肉产量为2470万吨,下降143万吨,下降5.5%。截至6月底,全国生猪存栏数为3.48亿头,同比下降6143万头,降幅15.0%。

四川省和黑龙江省作为全国主要的生猪生产省份,已经成为政府检查的重点。9月6日,国务院副总理胡春华在黑龙江省现场监督时指出,确保猪肉供应是当前“三农”工作的当务之急。

关注猪肉生产的“菜篮子”计划已被纳入地方政府的评估。此前,8月30日,北京召开了一次电话会议,以稳定生猪生产,确保市场供应。胡春华指出,各地区生猪生产要严格按照省全面负责和“菜篮子”市长负责制的要求,坚决实现稳定生猪生产和供应的目标。

主要省份也提出了2019 -2022年的生产目标。以山东省为例,该省预计转移280万头猪,320万头

其他地方也出现了“真金白银”。据《关于种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息复核的公示》报道,四川省计划2019年安排3亿元财政资金,全面开展标准化建设,鼓励和支持符合条件的农民扩大生产,重点支持四川龙头企业布局和发展。江苏省投入2.61亿元用于猪种质资源保护和大型养猪场生猪收购补贴,支持重点养殖县和大型养猪场完善防疫设施。

广东省已拨款2000万元用于种猪场和大型养猪场营运资金的补贴贷款,8000万元用于支持屠宰行业的转型升级,1亿元用于支持畜禽养殖场粪便回收设施的建设和标准化。

河南省也相当“慷慨”。全省提出用3亿元生猪统筹转移大县奖励资金,重点支持“两会”,改善基础设施和防疫条件。实施“两个游戏”贷款贴息政策,对154家生猪养殖企业给予1.1亿元贴息补贴。省财政还将拨款1.7亿元,支持大型非畜牧县生猪标准化工作。

此外,浙江省启动了对贫困人群消费的补贴机制。4月至7月,全省共发放价格补贴资金2.1亿元,并在农村振兴投资基金中安排资金10多亿元,增加财政贴息,确保大规模养殖主体的资金需求。

水产养殖

龙头企业加快配送

猪肉供应短缺,多项政策护航,直接推动相关上市水产养殖企业股价上涨。据Choice统计,截至9月3日,a股猪肉概念板的总市值仅用一年时间就从4247亿元飙升至8490亿元,总市值增长近100%。

虽然猪肉概念股在资本市场上受到“青睐”,但由于多种因素,很难忽视企业的培育成本和经营压力。对财务报告的反馈是,今年上半年,总公司的业绩经历了“冰与火的两个极端”。温的股票和新希望的净利润同比大幅增长,而穆源的股票、正邦科技和雨润食品的净利润出现下降甚至亏损。

总体而言,该行业的生猪生产能力已经减弱。根据农业和农村事务部的数据,2019年7月,全国400个监测县的生猪数量同比下降32.2%,能够繁殖的母猪数量同比下降31.9%。“尚不清楚当地政府是否已经向该公司下达了生产目标。”一家上市生猪养殖公司证券部的一位人士告诉澎湃新闻,今年上半年公司非常重视防疫安全,积累了有效的经验。下半年将以扩张性战略为发展方向,以增加市场份额为契机,继续实施全年水产养殖规划目标。"我们对水产养殖业的未来仍然相对乐观."

面对当前的市场形势,许多龙头养殖企业正在加快布局。今年以来,新希望集团与四川广安、重庆彭水、四川资阳等地的生猪养殖产业化合作项目也相继启动,年产生猪300万头、100万头、200万头。

文的股份也是重要的参与者。2019年8月,该企业与安徽省亳州市涡阳县签订了“双百万工程”,即养殖100万头猪,屠宰加工100万头猪,总投资约20亿元,交货后年产值约30亿元。

也是在8月份,沐源股份公司宣布计划在2019年屠宰1300万到1500万头生猪,净资金24.6亿元主要用于内蒙古、黑龙江、辽宁和吉林的5个生猪养殖建设项目,并计划在2019年进行生猪屠宰

一些政府部门正在纠正前几年禁止和限制在农村地区抚养儿童的极端政策。2016年,国务院发布《农民日报》,要求各地区在2017年底前依法关闭或搬迁禁养区的畜禽养殖场(小区)和专业农户,大力支持畜禽规模养殖场(小区)的标准化改造和建设。

从那以后,全国许多省份相继开始搬迁养猪场。自2018年爆发猪瘟疫情以来,中小规模农户的数量已经减少,零售农场也几乎清理完毕。根据眼对眼调查的数据,目前我国有140多万头“猪”企业在运营,在过去的十年里,增长率一直保持在较高水平。然而,被取消或撤销的企业数量也在逐年增加。近年来,每年有4万多家企业被取消。

为了解决难题并积极应对,一系列有效的措施正在出台。据新华社报道,8月31日以来,农业和农村事务部会同国家发展和改革委员会、财政部、自然资源部、生态环境部、交通部、中国保险监督管理委员会等部门,认真落实中共中央和国务院的决策部署。许多部门相继出台了支持生猪生产发展的文件和17项政策措施。

9月4日,自然资源部办公厅发布《养猪股中报关键指标分析》,发布紧急养猪用地政策,确保养猪用地需求。9月5日,生态环境部首次作出回应,要求各地不得以改善生态环境为由,扩大禁止区域的划定范围,或违反法律法规限制养猪业发展或降低生猪生产能力。

"目前,中国生猪产业仍处于产业集中度不断提高的阶段。国家环保政策的调整对大型上市公司的经营影响不大。企业已经形成了自己的环保体系,整体经营战略不会改变。”上市生猪养殖公司证券部表示。

中小型水产养殖企业面临一定压力。河南省封丘县一家农业企业的董事长告诉澎湃新闻记者,去年受疫情影响,当地政府引导农民购买保险。每头猪的保险费是40元,对于200公斤以上的死猪,保险公司也按每公斤200公斤和4元的价格理赔。此外,饲料、电力和劳动力等农业成本仍处于亏损状态。今年,该县许多中小农民已经转产。

为了提高农民抵御风险的能力,最近,中国银行保险监督管理委员会会同农业和农村事务部发布了《“十三五”生态环境保护规划的通知》,上面写着“完善生猪政策保险政策。提高母猪和育肥猪的保险范围,暂时将母猪保险范围从1000-1200元提高到1500元,育肥猪保险范围从500-600元提高到800元。具体事宜按财政部门的有关要求办理。”

潘向东认为,农民或农业企业最需要的保障之一是鼓励养猪的优惠政策,包括融资政策和金融政策,这些政策应该是稳定的。第二,合理规划农业用地,适应农业产业化新时代,提高产业集中度和生产效率,更好地管理农产品供给。

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